關于網絡司法拍賣「司法的基本要求」

人民法院依法通過互聯網拍賣平臺實行網絡司法拍賣，以電子競價方式取代擊槌成交，是執行工作插上互聯網的翅膀，追求申請執行人與被執行人利益最大化的執行方式創新，體現了執行效率與公正價值取向的高度融合。

“執行乃法律之終局及果實”。民事執行擔負的是已為生效法律文書所確認的民事權利的實現，效率為其基本的價值取向。雖然如此，根據民事實體法的權利平等原則，被執行人和利害關系人的民事權利也必須在執行程序中受到尊重和保護，公正亦是民事執行的價值取向之一。民事執行的標的可分為財產和行為，實踐中的民事執行絕大多數是對財產的執行，而有時對物的交付和行為的執行也可轉化或衍生出對財產的執行。由此，實現執行標的物價值的最大化，進而實現當事人利益的最大化，是民事執行的根本目的所在。

拍賣作為以公開競價的方式將執行標的物出賣給出價最高者的財產變價方式，具有公開、公平競價等特點，民事訴訟法第二百四十七條將其確定為財產變價的優先適用原則。同時，基于網絡司法拍賣所具有的公開性、公平性、廣泛性、持續性和便捷性等特點，《最高人民法院關于人民法院網絡司法拍賣若干問題的規定》（以下簡稱《網拍規定》）第二條又在拍賣優先的基礎上進一步明確了網絡司法拍賣優先原則?？梢哉f，人民法院依法通過互聯網拍賣平臺實行網絡司法拍賣，以電子競價方式取代擊槌成交，源于科技進步、信息技術飛速發展、電子商務興起和第三方支付手段日趨完善的大環境，是執行工作插上互聯網的翅膀，追求申請執行人與被執行人利益最大化的執行方式創新，體現了執行效率與公正價值取向的高度融合。

網絡司法拍賣以最優化的方式實現執行效率。高效率的執行，不僅意味著執行目的的實現，更意味著執行目的以最優化的方式得以實現。具體到司法拍賣場合，不僅要確保拍賣競價的充分性，提高拍賣的成交率和標的物價值的最大化，還要減少中間環節，降低拍賣費用。而網絡司法拍賣恰恰在這兩方面都有其獨特的優勢。在競價的充分性方面，一方面，網絡司法拍賣打破了競買人受地域上的限制和空間上的阻隔，拓展了競買人的范圍，降低了參與競拍的門檻與成本，提高了競買人的參與度?；诨ヂ摼W所具有的開放性、信息公開性、覆蓋廣、參與度高等特點和優勢，網絡司法拍賣平臺可以有效打破傳統現場拍賣受眾面窄、地域性強的局限，發揮網絡司法拍賣的信息集散功能，不僅使得異地競買人參與成為現實，也為本地法院拍賣異地標的物提供了便利。同時，由于不受時間、地域、場地、身份等方面的限制，與傳統的現場拍賣中“競買人需在規定期限內報名，只有報名的人才有資格參與擇日進行的競拍”不同，網絡司法拍賣的競買人在拍賣競價程序結束前只要向人民法院指定的賬戶交納保證金并經其確認，或者由網絡服務提供者在其提供的支付系統中對競買人的相應款項予以凍結并經其確認后，隨時可以報名參與、隨時可以出價參拍，哪怕拍賣已經開始，也隨時可以“半路殺出”， 有效地打破了空間上的阻隔，可以充分滿足潛在競買人的要求，提高拍賣的參與率。另一方面，網絡司法拍賣競價時間的充分保障和延時叫價功能也是確保競買者充分競價的重要措施?！毒W拍規定》第二十條第二款規定，“網絡司法拍賣的競價時間不少于24小時”，這已經充分考慮到了各種人群參與競價的時段，更加有利于潛在競買人的參與；而“競價程序結束前5分鐘內有出價的，競價時間自該出價時點順延5分鐘”的延時叫價功能，從技術上有效保障了有競價意愿的競買人不因時間受限而競價停滯，使得競價能夠充分進行，拉高標的物的溢價率。在中間環節方面，由于互聯網天生具有去中介的特性，人民法院通過互聯網直接將拍賣標的物情況上傳至網絡司法拍賣平臺，省去中間環節，節約傳統現場拍賣固有的廣告費用和場地租賃費用，使司法拍賣“零傭金”成為現實。因此，相對于委托拍賣需要支付不菲的傭金來說，網絡司法拍賣可以堪稱美味的“免費午餐”?？傊?，通過網絡司法拍賣平臺“零傭金”、低門檻、信息集散性強的優勢有效擴大競拍范圍，降低競拍成本，更能實現執行標的物價值的最大化，實現當事人利益的最大化，體現了民事執行效率基本價值取向。

網絡司法拍賣以看得見的方式實現執行公正。公開是正義的靈魂。司法拍賣作為優先選擇的執行變價措施，公開是其應有之義。而網絡平臺的公開、透明、開放等特性可以說是天然的“防腐劑”，能夠很大程度地防止網絡司法拍賣中的暗箱操作，有效推進司法拍賣陽光化，助力實現執行公正。首先，網絡司法拍賣所具有的全程、全面、全網絡公開的特征可以有效解決信息不平等的問題。根據《網拍規定》第三條規定，網絡司法拍賣應當在互聯網拍賣平臺上向社會全程公開，接受社會監督。這樣，對于所有的潛在競買人來說，接受的信息都是一致的，體現了信息平等，保障了競買人的知情權，可以將因公開不充分、信息不對稱導致不公平競價的可能性降到最低。同時，為保障潛在競買人的平等知情權，《網拍規定》第三十四條還采取了類似于證券法禁止內幕交易行為的做法，實行利益鏈的物理隔離，即：除執行法院及其工作人員不得參與競拍外，網絡服務提供者、承擔拍賣輔助工作的社會機構或者組織及其近親屬也不得參與競拍。其次，網絡司法拍賣過程的“全民圍觀”如同現場直播，可以保障監督不留死角。《網拍規定》 第二十條第三款規定，競買代碼及其出價信息應當在網絡競買頁面實時顯示，并儲存、顯示競價全程。從實踐中已經實施的網絡司法拍賣來看，在網絡司法拍賣平臺上的每一場拍賣，都像是現場直播，每一筆出價都在光天化日、眾目睽睽之下實時更新，競價過程完全置于網民的圍觀監督之下，全程留痕保障監督不留死角。第三，網絡司法拍賣的競價過程完全在虛擬空間上進行，可以有效杜絕人為操作。在傳統的現場拍賣模式下，為數不多的競買人同處拍賣會現場，彼此之間容易串標，從而把成交價壓得極低。而在網絡司法拍賣中，競價過程完全在虛擬空間上進行，人民法院直接將標的物情況上傳至拍賣平臺，并在后臺發布公告，設置起拍價（保留價）、保證金、加價幅度后，人民法院工作人員便不再干預司法拍賣的進行，全程通過網絡進行遠程、實時監督，不受任何人為因素干擾。同時，競買人參與競買，根據《網拍規定》 第十八條規定，只能以網絡服務提供者向其賦予的競買代碼面世，在競價程序結束前競買人真實身份信息予以保密，競買人之間相互不見面，彼此不知誰是誰，只需在終端上使用代碼和密碼即可進行競價，較為徹底地消除了圍標、串標和職業控場的可能。另外，網絡司法拍賣的“零傭金”，還能夠有效杜絕尋租的機會，尤其是確保執行隊伍廉潔。

綜上，網絡司法拍賣，清晰明了的競拍流程、良好的競拍環境、拍賣系統自動運行，以互聯網電子競價方式，實現了被執行人財產交易的最大化，進而充分保護申請執行人和被執行人的利益，更加凸顯了司法為民，以“看得見的形式”實現著實體公正。（唐學兵）

來源：人民法院報