互聯(lián)網(wǎng)賣(mài)藥政策「十年后電商不存在了嗎」

6月22日，一則“禁止第三方平臺(tái)直接參與藥品網(wǎng)售”的消息直充熱搜第一名！

該消息一經(jīng)發(fā)布，眾多網(wǎng)友驚呼：“阿里健康、京東健康、百度健康、平安好醫(yī)生等電商具有的自營(yíng)業(yè)務(wù)都將不保?！?/p>

悲觀的市場(chǎng)情緒蔓延，影響著投資者的情緒。表現(xiàn)在股市上，京東健康、阿里健康的股價(jià)開(kāi)盤(pán)即下挫，截止今天收盤(pán)，分別下跌14.83%、13.85%。

事實(shí)上，上述表述來(lái)自于今年5月，國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)的《藥品管理法實(shí)施條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》。這份征求意見(jiàn)稿中就有“第三方平臺(tái)提供者不得直接參與藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)”的表述。

不知為何，一份一個(gè)多月前就已經(jīng)公開(kāi)的文件，會(huì)在6月底引發(fā)市場(chǎng)軒然大波，并被坊間解讀成：擬禁止第三方平臺(tái)直接參與網(wǎng)絡(luò)售藥。

短短幾字只差，曲解了政策原本的含義，影響了市場(chǎng)表現(xiàn)。

一位醫(yī)藥電商高管向健識(shí)局表示：“無(wú)論是自營(yíng)還是平臺(tái)業(yè)務(wù)，這些企業(yè)都均與實(shí)體藥店展開(kāi)深度合作，早已不存在第三方直接參與網(wǎng)絡(luò)售藥?！?/p>確定第三方邊界

若想弄清楚這條法規(guī)，對(duì)行業(yè)的影響到底有多大？首先要弄清楚：第三方平臺(tái)是誰(shuí)。

根據(jù)《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》明確：藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者，是指在藥品網(wǎng)絡(luò)交易中提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方開(kāi)展交易活動(dòng)的法人組織或者非法人組織。

這一說(shuō)法可以簡(jiǎn)單理解為：第三方就是電商這樣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。

表面上看，如今的”第三方平臺(tái)”主要采用B2C模式，由“平臺(tái)加盟 自營(yíng)售藥”兩種業(yè)務(wù)構(gòu)成。在各大電商App里，我們不僅能看到合作藥店在展示產(chǎn)品，也能看到很多標(biāo)注“自營(yíng)”的電商主體。

一家頂級(jí)醫(yī)藥電商告訴健識(shí)局：在公司內(nèi)部，自營(yíng)大藥房和交易平臺(tái)是兩家獨(dú)立的公司，“自營(yíng)大藥房和其他合作伙伴的地位其實(shí)是均等的，都是在平臺(tái)上展示商品，通過(guò)平臺(tái)完成交易。”

也就是說(shuō)，平臺(tái)一直都是無(wú)法直接銷(xiāo)售藥品的，能售藥的只能是線下藥店。

在現(xiàn)實(shí)操作中，京東健康與至少2萬(wàn)家藥店展開(kāi)合作，并自建“京東大藥房”；阿里健康則通過(guò)投資收購(gòu)成為數(shù)千家藥店的股東。平臺(tái)上既有“自有”的藥店，也有合作藥店。但所有藥品交易均由實(shí)體藥店完成，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)基本符合“網(wǎng)售店送”的監(jiān)管原則。

“網(wǎng)售店送”是2017年監(jiān)管部門(mén)制定的醫(yī)藥電商運(yùn)營(yíng)原則。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)撮合交易，藥店自行送藥，或者委托有藥品配送資質(zhì)的物流企業(yè)送藥。

多年來(lái)的網(wǎng)售藥品的嚴(yán)格限制至今尚未“松綁”，售藥主體必須是藥店，而不能是第三方平臺(tái)。但藥店可以在第三方平臺(tái)上展示藥品信息，并通過(guò)平臺(tái)完成交易。這是目前醫(yī)藥電商合法運(yùn)作的唯一模式。

各電商也一直希望監(jiān)管部門(mén)能夠認(rèn)可它們規(guī)范化發(fā)展的成績(jī)，不過(guò)監(jiān)管部門(mén)并未松口。

監(jiān)管部門(mén)不放開(kāi)第三方平臺(tái)直接售賣(mài)藥品，最核心的關(guān)鍵是處方藥的銷(xiāo)售。

根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局南方藥物經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，2021年線上終端藥品銷(xiāo)售額達(dá)2230億元，同比增長(zhǎng)40%.預(yù)計(jì)2022年還將持續(xù)增長(zhǎng)，銷(xiāo)售額將達(dá)2899億元。行業(yè)高速發(fā)展，很多亂象也隨之產(chǎn)生。

網(wǎng)絡(luò)上假藥泛濫，危害公眾健康，加大了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法難度。對(duì)于醫(yī)院、藥店等主體，藥監(jiān)部門(mén)能夠監(jiān)管到，但如果第三方平臺(tái)都可以售藥，監(jiān)督就很難完全觸達(dá)了。

尤其是處方藥，因?yàn)樯婕坝盟幇踩?、濫用等問(wèn)題，如果脫離醫(yī)生、藥師的醫(yī)囑和處方，任由第三方平臺(tái)隨意銷(xiāo)售，必然會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的藥物安全災(zāi)難。

正因?yàn)榫W(wǎng)上處方藥銷(xiāo)售監(jiān)管難度大，平臺(tái)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)控制很?chē)?yán)，雖然處方藥銷(xiāo)售是醫(yī)藥電商必爭(zhēng)的市場(chǎng)，但其實(shí)京東、阿里等大平臺(tái)上目前處方藥銷(xiāo)售金額并不大。

2021年，京東健康處方藥的業(yè)務(wù)營(yíng)收僅為33億元，還不到其總營(yíng)收10%，而阿里健康處方藥的業(yè)務(wù)盡管增長(zhǎng)105%，但收入占比也還未到公開(kāi)披露的級(jí)別。

放開(kāi)“網(wǎng)售處方藥”的動(dòng)議一直有人提，但一直沒(méi)有具體的執(zhí)行方案，原因也就在這里。

從當(dāng)前的規(guī)則來(lái)看，線下藥店依然是醫(yī)藥電商繞不開(kāi)的一環(huán)。阿里、京東、叮當(dāng)快藥等依靠收購(gòu)、自建線下藥店，滿足監(jiān)管需求，銷(xiāo)售“自營(yíng)”藥品。平臺(tái)上更大的藥品供應(yīng)主體，則是老百姓、大參林、一心堂等實(shí)體藥店。

6月19日，醫(yī)藥商業(yè)股今天集體爆發(fā)。截至收盤(pán)，第一醫(yī)藥和漱玉平民漲停，此外，大參林、老百姓、健之佳、益豐藥房等漲幅均在5%以上。行業(yè)門(mén)檻一天不放下來(lái)，線下藥店就依然是電商最堅(jiān)實(shí)的伙伴。

分析人士指出，本次《征求意見(jiàn)稿》一旦落地執(zhí)行，就會(huì)必將引起實(shí)體藥店的行業(yè)整合，隨著醫(yī)藥電商的監(jiān)管常態(tài)化，網(wǎng)絡(luò)與線下的監(jiān)管進(jìn)入融合時(shí)代。

撰稿 | 小米

編輯｜江蕓 賈亭

制圖｜廿十三

運(yùn)營(yíng) | 山谷

圖源 | 視覺(jué)中國(guó)